川習會行程縮水？媒體指川普赴中國僅造訪北京

周昱君
2026-03-10T06:49:11.403Z

美方已表示川普預計3月31日出訪中國，但中方尚未證實。

（德國之聲中文網）據白宮消息，美國總統川普預計3月31日至4月2日造訪中國。《南華早報》週一（3月9日）報導稱，川普此行只會造訪北京，主因是安全與行程考量；此外，美方3月初已派「先遣隊」提前到北京，川普此行籌備已進入最後階段。

消息人士透露：「他（川普）的行程非常緊湊，實在塞不下第二個城市。」另一位消息人士則說，增加第二個目的地可能涉及維安與後勤方面的難題，因此中美雙方同意此次訪問行程僅限於北京。

該報此前曾指，中國官員原先考慮安排川普造訪多個城市，不只停留北京；這是比照其他西方領袖近期訪中的模式。今年1月，英國首相斯塔默（Keir Starmer，又譯施凱爾、施紀賢）在中國期間去了上海，參訪知名景點豫園，並與商業、文化界人士交流；2月，德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）亦有大型商界代表團隨行，曾赴杭州參觀機器人公司宇樹科技。

中國官方尚未證實川普訪中一事。隨著美國與以色列對伊朗的戰事延燒，外界擔憂這可能影響川普訪中之旅。不過，《南早》引述的消息稱，美以伊戰爭對於川普此行的安排影響「非常有限」，中美雙方都明白兩國往來是「當今世界最有影響力的雙邊關係，兩位領袖也都很希望見面」。

川普曾多次表示跟習近平「關係很好」。

行程「縮水」外界期望也降低

若川普此行成真，會是川普與習近平自去年10月在韓國釜山見面以來第一次實體會談。上週末在中國兩會期間的外交記者會上，中國外長王毅也對美國釋放出正面訊號：「今年是中美關係的『大年』，高層交往的議程已經擺在我們的桌面上……讓2026年成為中美關係走向健康、穩定、可持續發展的一個標誌性年份。」

然而，路透社8日引述知情者說法稱，此行充滿不確定性，這次的「川習會」不太可能為美中之間的商業與投資往來創造更大空間，哪怕只是有限調整雙方關係，恐怕也很難。

布魯金斯學會中國中心主任何瑞恩（Ryan Hass）表示：「這場國事訪問感覺不斷在縮水，對於此行能達到的成果，期待似乎也一天一天縮減。」

據知情者說法，中方對川普政府倉促的籌備方式感到不滿。這類領袖晤談通常都需要好幾個月的仔細籌備，中方也希望這場國事訪問經過精心設計，但美方卻是最近才剛展開工作層級的跨部門籌備會議，準備時間不多。

美方的行程安排也面臨一些問題。美國駐中大使龐德偉（David Perdue）希望能有執行長（CEO）代表團隨行川普出訪，美國駐中國官員也初步接觸了一些企業，但跟財政部共同安排美方議程的美國貿易代表辦公室（USTR）更希望聚焦於「管控貿易」，而不願納入企業執行長。

川普團隊還是有可能在最後一刻安排出執行長代表團；川習會前一週，恰逢一年一度的中國發展高層論壇，屆時許多美企高層都會出席。

哪些議題受到關注？

據彭博社等媒體上週的消息，美國財長貝森特（Scott Bessent）與中國副總理何立峰打算這週先行在巴黎會面，商討這次川習會可能促成哪些具體成果，例如中國採購波音飛機、美國大豆等。

川普對中國的關稅政策未來走向如何，也可能是重要議程。2月，美國最高法院裁定川普多項關稅措施無效，其中也包含他以打擊芬太尼流通為由對中國施加的10%關稅。美國官員透露，川普政府已告知中國，美方將透過其他的法律重新施加此一關稅。

相关图集：特朗普关税战2.0时间线梳理

2025年2月1日｜对墨、加、中加征关税：特朗普上任后首次大规模加征关税：自2月1日开始对美国三大贸易伙伴加拿大、墨西哥和中国加征关税。特朗普宣布对邻国加拿大和墨西哥进口商品加征25%的关税，指责两国未能阻止非法移民进入美国；对来自中国商品加征10%的关税，指责中国在芬太尼生产中扮演重要角色。

2025年2月10日｜加征钢铝关税无例外豁免：特朗普2月10日签署行政令，对所有进口至美国的钢铁和铝制品加征25%关税，并取消加拿大、墨西哥和巴西等钢铝主要供应国的免税额度。

2025年3月26日｜宣布对进口汽车全面征税：特朗普于3月26日宣布，自4月3日起，对所有进口汽车与轻型卡车征收25%的关税。全球汽车供应链受冲击，日韩汽车产业首当其冲。受此消息影响，丰田、本田、现代和起亚等汽车制造商股价大幅下跌，总市值蒸发约165亿美元。

2025年4月2日｜宣布“对等关税”：特朗普4月2日在白宫玫瑰花园举行“让美国再次富有”（Make America Wealthy Again）记者会，宣布“对等关税”措施。美国对大多数国家征收10％的基准关税，但针对特定国家征收更高税额。中国、欧盟和越南分别面临34%、20%和46%的关税；日本、韩国、印度、柬埔寨和台湾，分别受到24%、25%、26%、49%和32%进口关税的打击。

2025年4月9日｜暂缓关税90日中国除外：特朗普4月9日在大规模“对等关税”上路不到24小时后出现政策大转弯，宣布暂缓征收“对等关税”90天，在此期间，税率将统一降至10%的基准关税。但中国被排除在暂缓名单之外，不仅如此，还将对中国的关税加码至145%，其中包含了美国此前指控中国打击芬太尼不力而征收的20％关税。

2025年5月4日 | 对美国境外制作的电影征收100%关税：特朗普5月4日以“国安威胁”为由，宣布将对非美国制作的电影征收100％关税，理由是要“拯救美国电影业”。

2025年5月12日｜中美关税战90天“停火协议”：美中高层在瑞士进行谈判后于5月12日发布联合声明，就90天的“暂停期”达成协议：美国对大多数中国输美商品加征145%的关税将在5月14日前下调至30%，30%关税里包括针对芬太尼问题额外施加的20％惩罚性关税；中国对美产品加征的125%关税则将降至10%。美中双边早前不断叠加的报复性关税，在这波协商中几乎都被取消。（图为美财政部长贝森特与贸易谈判代表格里尔出席美中贸易会谈）

2025年5月13日｜美大幅下调中国“小包裹”关税：白宫5月13发布行政命令，将从5月14日起将对中国低价值货物（不超过800美元）征收的“最低限度”关税从120%下调至54%，原计划的200美元固定费用征税方案被搁置，现行的100美元固定费用将继续执行。

5月23日对阵欧盟：特朗普威胁自6月1日起对欧盟商品加征50%的统一关税。他同时警告苹果公司，若其在美国销售的手机是在海外生产的，将面临25%的关税。两天后，特朗普收回了对欧盟加征50%关税的威胁，他表示，与欧委会主席冯德莱恩通电话后，同意将美国和欧盟的谈判期限延长至7月9日。

5月28日美国法院裁定特朗普对等关税“越权”：美国联邦国际贸易法庭裁定，特朗普今年4月2日对多国征收的对等关税，以及早前向中国、加拿大和墨西哥加征的报复性关税都属于“非法”。判决认定，特朗普征收全球关税的行为超出了《国际经济紧急权力法》（IEEPA）赋予总统的权限。美政府表示将对该裁决提出上诉。

5月29日美国上诉法院暂准特朗普关税恢复执行：美国联邦上诉法院一天后推翻该判决，让特朗普的关税政策得以持续实施。上诉法院指出，为了审理特朗普政府的上诉，将先暂缓此前法院的裁决，并命令原告及特朗普政府分别在6月5日和6月9日前提交回应文件。

5月30日特朗普全面上调钢铝关税：美国总统特朗普宣布将对全球钢铁和铝产品的进口关税提高至50%。中国是美国的第三大铝供应国。他指责中国未按约降低关税，取消针对稀土等产品的贸易限制。他说：“中国完全违反了与我们达成的协议。不能再做好好先生了！”

6月10日美中谈判双方宣布原则上达成贸易框架协议：中国和美国官员在英国伦敦举行贸易谈判，经过两天的会议，6月10日，双方宣布原则上已达成贸易框架协议，以落实5月在瑞士日内瓦的共识、还有两国领袖上周的通话内容。特朗普在社交媒体Truth Social上表示，按照美中达成的新的贸易协议，美国将从中国获得稀土磁体。他还表示，将允许中国学生在协议达成后继续留在美国大学学习。

路透社消息指，眼見TikTok在美國被迫分拆業務，中方也期盼替中國企業爭取到在美投資的安全保障，但現階段沒有具體進展。川普今年1月曾表示歡迎中國汽車業者到美國設廠，但一位美國官員透露，川普並未像對待日本、韓國、台灣的投資那樣積極爭取中國的投資承諾。部分共和黨議員也曾向貝森特示警，主張美國不該降低對中國投資的監管。

美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）2月接受美國廣播公司（ABC）、福斯新聞（Fox News）等媒體訪問時說，這次川習會的目的「並不是為了吵貿易問題」，而是「維持穩定，確保中方履行協議、買美國農產品、波音飛機等產品，還有確保他們會提供我們需要的稀土」。

除此之外，外界預期川習會還將討論到台灣。

2月初，川普曾與習近平通話，中國官媒新華社聲明指習近平向川普強調「台灣問題是中美關係中最重要的問題」、重申「台灣是中國領土」的論調，並要求美方「務必慎重處理對台軍售問題」。當時有分析認為，習近平提及對台軍售的措辭十分罕見且直接；川普後續又稱曾與習近平討論對台軍售，則引發台美學界質疑這違反過去40年的美國對台政策。

不過，台灣陸委會副主委沈有忠9日表示，台灣不需要擔心川習會，且美中雙方若保持溝通，也未必是壞事，反而有助於控制風險、避免誤判。

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