中国国有航运巨头中远集团拟收购总部位于汉堡的货运代理公司Konrad Zippel,目前正处于德国经济部的深入审核阶段。尽管德国的反垄断机构已经批准该交易,但是负责国家安全的联邦宪法保卫局已在内部明确表示反对。在野的绿党则质疑政府方面刻意隐瞒重要信息。

汉堡港“福地”码头
中远集团已经在2022年收购了汉堡港“福地”码头的24.9%股份图像来源: Georg Wendt/dpa/picture alliance

( 德国之声中文网)早在今年2月,德国经济部就启动了深入审核程序。该程序在某项外国投资可能对公共安全构成潜在威胁时予以启用。德国经济部去年进行初步评估的339项外国投资项目中,仅有31项进入了深入审核程序。该程序耗时漫长,最长可达8个月,但最终否决的概率并不高。

在野的绿党联邦议会党团不久前就针对中远收购Zippel案向德国政府发起了质询。后者在回函中表示,总部位于汉堡的货运代理公司Konrad Zippel尚未被列入“关键基础设施”。绿党议会党团的经济政策发言人德策(Sandra Detzer)批评德国联邦政府在处理此案时缺乏透明度,认为其向公众隐瞒了大量细节,其中包括有关审查程序本身的具体信息、敏感数据流可能流向中国等问题。

今年4月底,德广联调查披露称,德国联邦宪法保卫局已经在内部明确反对中远收购Zippel,理由是中远集团在欧洲的“累积性收购行为”可能导致这家中国国有航运巨头的进一步战略扩张。所谓“累积性收购”,指的是多个看似单独分散的投资实际上都服务于国家的整体长期战略。

中国投资欧洲多处港口

目前,中资企业已经在欧洲参与投资了20多个集装箱码头或者运营公司希腊的最大港口比雷埃夫斯甚至已经由中方控股

就在德国汉堡港,中远集团也曾在2022年收购了“福地”(Tollerort)集装箱码头的24.9%股份。当时,尽管各界普遍担忧北京会因此获得过大的对关键基础设施的影响力、加深德国对中国的经济依赖度,时任总理肖尔茨依然力推准许了这笔交易,仅仅限制了中远的控股比例以确保其不会在董事会中获得一票否决权。

目前,欧盟委员会正计划加强对外国投资欧洲港口的监管,旨在“阻止高风险企业获得准入”,并要求各成员国对那些具有重要战略意义的基础设施制订更加严格的投资准入规则。欧盟委员会的这份计划中虽未明确提及中国,但分析人士普遍认为此举旨在阻止北京继续扩大影响力。

汉堡的货运代理公司Konrad Zippel主要从事海陆联运业务,将内陆的卡车运输、铁路运输与远洋货轮连接起来。中远集团若能按计划收购该公司80%股份,就能进一步加强对汉堡港及其辐射内陆地区的物流影响力。德国媒体China.Table认为,就算中远没有完全控股Zippel,理论上依然能通过调整货物流向从而在目的地国家之间制造紧张局势。

目前,德国经济部以及宪法保护局均未对这桩收购案的审批进展进行公开表态。预计德国政府会在议会夏休前做出最终决定。

只要中国有钱 意大利就不担心

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