法国总统马克龙周日抵达肯尼亚。他将这个英语区国家视为法国与非洲“重塑关系”的象征——这种关系在一定程度上是法国主动选择的,但也部分源于他在两届任期内与前法语殖民地关系破裂所带来的必然结果。

2026年5月10日,在肯尼亚首都内罗毕的国家宫,法国总统马克龙与肯尼亚总统威廉·鲁托在围绕加强双边关系、协调贸易、投资及区域合作优先事项的会谈后,于2026年“非洲向前”峰会召开前夕举行联合记者会。
2026年5月10日,在肯尼亚首都内罗毕的国家宫,法国总统马克龙与肯尼亚总统威廉·鲁托在围绕加强双边关系、协调贸易、投资及区域合作优先事项的会谈后,于2026年“非洲向前”峰会召开前夕举行联合记者会。 REUTERS - Monicah Mwangi

马克龙用一句法国在法语非洲的“专属地盘”时代已经“终结”解释了为何选择这个英语国家作为其总统任期内唯一一次大型法非峰会的举办地,并顺带淡化了与三个萨赫勒国家关系破裂一事。

在马里、布基纳法索和尼日尔这三个萨赫勒国家,2020年至2023年间的政变加速了这些国家与法国的决裂并导致法国军队撤离。三国的领导人缺席了在内罗毕举行的峰会。

马克龙周日从埃及抵达内罗毕立即会晤了肯尼亚总统威廉·鲁托。法国在历经多年在前殖民地的挫折后,正寻求在非洲大陆拓展多元化的关系之际,马克龙视鲁托为关键盟友。两位领袖将于周一和周二举办一场名为“非洲向前”的非洲--法国峰会,这是首次在英语国家举行的此类峰会,会议主题明确聚焦于经济与投资。

近年来,法国与肯尼亚一直在不断加强合作。2019年,马克龙对肯尼亚进行了正式访问,这是自这个东非国家五十六年前独立以来,法国总统首次对该国进行正式访问。当时,乌胡鲁·肯雅塔担任国家元首。七年后,在威廉·鲁托总统的领导下,内罗毕将于5月11日至12日举办“非洲向前”峰会,这是传统“非洲-法国峰会”的全新升级版。

与马克龙有良好私人关系的肯尼亚总统鲁托于5月10日星期五在迎接其法国同行时欣喜地表示。“肯尼亚与法国的关系是朋友之间的关系,因为马克龙总统和我之间有着非常特殊的联系。”

两国总统共同推动国际金融架构改革,以便非洲国家能够更便捷、更低成本地获得发展资金——这也将是内罗毕会议的议题之一。气候问题同样是双方共同的优先事项。法国和肯尼亚都是《巴黎人民与地球公约》的成员,该倡议旨在推动建立更适合受气候变化威胁严重国家的国际融资机制。

不过,两国越走越近主要是双方利益的交汇。内罗毕美国国际大学国际关系学教授马查里亚·穆内内分析:“马克龙将威廉·鲁托视为一位非洲伙伴,可以与之合作,共同推进法国作为大国的议程”。另一方面,鲁托正寻求某种形式的国际认可,而国内的不满情绪由于生活成本不断上涨而日益高涨, 2024年和2025年,大规模的青年抗议活动遭到了严厉镇压。约有60人丧生,数十人至今下落不明。

鲁拖本人力图在西方国家树立自己作为非洲领袖的形象,这得到了马克龙的回应,作为七国峰会主办国的法国,邀请肯尼亚国家元首代表非洲大陆出席6月15日至17日在法国上萨瓦省举行的七国集团峰会。

肯尼亚与法国积极靠近其实延续了肯尼亚近年来四面八方扩大联盟的外交战略。2024年5月,鲁托在华盛顿受到了隆重接待,肯尼亚也因此成为首个获得美国授予的“非北约成员国盟友”地位的撒哈拉以南非洲国家。一年后的2025年5月,他在对北京进行国事访问时宣称,中国和肯尼亚是“新世界秩序的共同缔造者”。

而对于在昔日的西非势力范围内逐渐失势的法国而言,肯尼亚正是英语非洲的缩影,且法国与该地区并无殖民历史的包袱,巴黎希望在此拓展其影响力,这也是该峰会首次在英语非洲国家举办的重要原因。

法国的利益还涉及军事和经济领域。两国于2025年10月签署了国防合作协议,内容包括军官交流、联合演习以及在包括海上安全等多个领域的知识共享。肯尼亚境内已有美英驻军。在这个冲突频发的地区,肯尼亚政治局势相对稳定,其地理位置极具战略意义——毗邻印度洋,且紧邻法国在吉布提的军事基地。

肯尼亚还是通往东非市场的门户。作为该地区的金融和商业中心,该国已吸引了谷歌和微软等数字巨头。在肯尼亚的法国企业数量已从2012年的大约30家增至如今的约140家。巴黎方面称,法国已是该国第二大双边援助国,也是能源领域的最大援助国。过去十五年间,法国开发署已在肯尼亚投入了超过20亿欧元。

不过,两国间的贸易额放在全球范围内仍显微小,法国虽然在2026年已成为肯尼亚的第五大投资国,但与遥遥领先的英国相比,差距依然悬殊。

而根据中国外交部2025年底的数据,肯尼亚是中国在东非第一大贸易伙伴。中国是肯尼亚第一大贸易伙伴和第一大进口来源国。2024年,中肯贸易总额88.2亿美元;其中,中国自肯尼亚进口2.4亿美元;出口了85.8亿美元。